Implementation of the Islamic Boarding School Law in Pamekasan Regency: Analysis of Institutional Effectiveness and Independence
DOI:
https://doi.org/10.61166/responsive.v1i4.60Keywords:
Pesantren Law, Institutional Independence, Pamekasan, Islamic Education Regulation, Policy ImplementationAbstract
This study examines the effectiveness of implementing Law Number 18 of 2019 on Islamic Boarding Schools (Pesantren) in Pamekasan Regency, Madura. The legislation marks significant state recognition of pesantren as autonomous Islamic educational institutions in terms of governance, curriculum development, and their religious and social functions. However, at the regional level, its implementation faces various normative and structural challenges. Employing a qualitative approach through a literature-based study, this research analyzes legal documents, government policies, and scholarly literature using a descriptive-analytical method. The analysis focuses on three key dimensions: the normative framework of the regulation, policy implementation, and the level of institutional autonomy of pesantren. Findings indicate that while the law provides a strong legal foundation, Pamekasan has established Regional Regulation Number 5 of 2022 concerning Facilities for Islamic Boarding School Education as a derivative instrument, though its effectiveness requires strengthened cross-sectoral coordination. Nevertheless, pesantren continue to demonstrate adaptive capacity by strengthening institutional autonomy and preserving Islamic values rooted in local traditions, reflecting potential for constructive synergy between national policy and local dynamics.
References
Adi, M. (2018). KONSTRUKSI SOSIAL TOKOH MASYARAKAT MADURA TERHADAP KIAI YANG BERPOLITIK PRAKTIS (Studi Fenomenologi di Kabupaten Bangkalan Madura). Diss. UNIVERSITAS AIRLANGGA.
Aminy, M. S. Kontribusi pondok pesantren dalam dinamika perubahan sosial keagamaan dan pendidikan masyarakat di Pamekasan: Studi Pondok Pesantren Riyadlus Sholihin di Desa Laden dan Desa jalmak. Diss. Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim, 2018.
Anas, M. (2020). Kiai dan kemandirian ekonomi pesantren. Maliyah: Jurnal Hukum Bisnis Islam 10.1 (2020): 68-98.
Astarudin, Tatang. "UNDANG-UNDANG PONDOK PESANTREN DAN POLITIK REKOGNISI AFIRMASI NEGARA TERHADAP PERAN PONDOK PESANTREN." JURNAL MAJELIS: 145.
Badan Pusat Statistik Kabupaten Pamekasan (2024)
BPS Kabupaten Pamekasan, 2024
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH. "RANCANGAN PERATURAN DAERAH."
Hariyanto, R. (2017). MENUMBUHKAN SEMANGAT WIRAUSAHA MENUJU KEMANDIRIAN EKONOMI UMAT BERBASIS PESANTREN (Studi Kasus Di PP Darul Ulum Banyuanyar Pamekasan). NUANSA: Jurnal Penelitian Ilmu Sosial dan Keagamaan Islam, 14(1), 185. https://doi.org/10.19105/nuansa.v14i1.1318
https://beritajatim.com/fraksi-pkb-dprd-pamekasan-inisiasi-perda-pesantren
https://pamekasankab.bps.go.id
https://pamekasankab.go.id/apbd
https://peraturan.bpk.go.id/Details/122743/uu-no-18-tahun-2019
https://satudata.kemenag. go.id
https://share.google/BaOPKKYy0ptxEynY5
Ismail Siregar, M. T., Sholihah, & Romadhon, M. R. (2025). Kebijakan Pemerintah Terhadap Pesantren: Studi Kritis terhadap UU No. 18 Tahun 2019. Jurnal QOSIM : Jurnal Pendidikan Sosial & Humaniora, 3(3), 1016–1025. https://doi.org/10.61104/jq.v3i3.1816
Juliani, T., Liila, A., & Hadade, H. (2024). Kontribusi Pondok Pesantren dalam Penguatan Budaya Lokal Masyarakat. Tarbiya Islamica 12.2 (2024): 95-101.
Karimata, Oktober, 2025. https://karimatafm.net/2025/10/07/ratusan-pesantren-beroperasi-di-pamekasan-pengajuan-pbg-didominasi-yayasan/
Kementerian Agama Wilayah Jawa Timur 2019.
Kusuma, N. A., Uyun, J., & Malia, E. (2020). Kemandirian Pondok Pesantren Melalui Pendirian Bisnis Lembaga Keuangan di Kabupaten Pamekasan. KABILAH : Journal of Social Community, 5(2), 24–35. https://doi.org/10.35127/kbl.v5i2.4050
Madurapers, 31 Januari 2024. https://madurapers.com/kiai-dalam-struktur-sosial-budaya-madura/
Mahfud, Moh., & Hairit, A. (2017). Pondok Pesantren Masa Depan (Studi Pola Manajemen PP. Nahdlatun Nasyiin Bungbaruh Kadur Pamekasan). FIKROTUNA, 4(2). https://doi.org/10.32806/jf.v4i2.2750
Mahmud, H. Himran. (2023). Rekonstruksi Regulasi Pendirian dan Penyelenggaraan Pesantren Berbasis Nilai Keadilan. Diss. Universitas Islam Sultan Agung (Indonesia).
Muhammad Saifulloh, S. E., & Pustaka, D. (2025). Pesantren dan Kuasa Pemberdayaan: Menafsir Ulang Peran Sosial Ekonomi Santri di Era Regulasi. Detak Pustaka.
Malihah, L. (2024). PERAN PONDOK PESANTREN DALAM MEMBENTUK SUMBER DAYA MANUSIA BERKARAKTER. Dinamika: Jurnal Studi Kepesantrenan dan Keislaman, 3(02), 26-40.
Mustofa, I. (2020). FORMULASI PENDIDIKAN PESANTREN DALAM UU NOMOR 18 TAHUN 2019 TENTANG PESANTREN (TINJAUAN KEBIJAKAN PENDIDIKAN). 4.
Mutmainah, H., & Mahfudoh, S. A. (2021). WAJAH BARU PESANTREN DI MADURA; 11(2).
Panut, P., Giyoto, G., & Rohmadi, Y. (2021). Implementasi Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2019 Tentang Pesantren Terhadap Pengelolaan Pondok Pesantren. Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 7(2). https://doi.org/10.29040/jiei.v7i2.2671
Pribadi, Y. (2013). Religious Networks in Madura: Pesantren, Nahdlatul Ulama, and Kiai as the Core of Santri Culture. Al-Jami’ah: Journal of Islamic Studies, 51(1), 1. https://doi.org/10.14421/ajis.2013.511.1-32
Radar Madura, Juli, 2020. https://radarmadura.jawapos.com/pamekasan/74908545/legislatif-bahas-rancangan-perda-pesantren
Ramin, Moh "SINERGITAS ALUMNI DAN PONDOK PESANTREN DALAM PENGEMBANGAN KEWIRAUSAHAAN (Studi kasus di Pondok Pesantren Mambaul Ulum Bata-Bata dan Pondok Pesantren Darul Ulum Banyuanyar Pamekasan Madura)." Diss, . UNIVESITAS ISLAM NEGERI SUNAN AMPEL, 2020.
Sadali, S. (2020). EKSISTENSI PESANTREN SEBAGAI LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM. Atta’dib Jurnal Pendidikan Agama Islam, 1(2), 53–70. https://doi.org/10.30863/attadib.v1i2.964
Satudata Kemenag, 2024
Siregar, M. Taufik Ismail, and Mochamad Rizqy Romadhon. "Kebijakan Pemerintah Terhadap Pesantren: Studi Kritis terhadap UU No. 18 Tahun 2019." QOSIM: Jurnal Pendidikan Sosial & Humaniora 3.3 (2025): 1016-1025.
Sirin, K., & Basri, H. H. (Ed.). (2021). Transformasi pesantren Salafi. Litbang Diklat Press.
Supardi, S., Fauzi, A., Aminah, N., Maryati, M., & Nursaidah, N. (2025). ANALISIS KEBIJAKAN KESETARAAN AKSES DAN MUTU PENDIDIKAN STUDI MULTIDIMENSI PADA SEKOLAH MENENGAH UMUM, MADRASAH DAN PENDIDIKAN TINGGI PESANTREN. JURNAL EDUCATION AND DEVELOPMENT, 13(1), 479-490.
Thoha, M. (2013). Orientasi Santri dalam Menempuh Pendidikan Pesantren di Pamekasan. NUANSA: Jurnal Penelitian Ilmu Sosial dan Keagamaan Islam, 10(1).
Usman, M., & Widyanto, A. (2021). UNDANG-UNDANG PESANTREN: MENEROPONG ARAH KEBIJAKAN PENDIDIKAN PESANTREN DI INDONESIA. 8(1).
Wadi, M. (2020). POTENSI DAN PERAN PESANTREN DALAM MENGEMBANGKAN EKONOMI MASYARAKAT. Maliyah: Jurnal Hukum Bisnis Islam 10.1 (2020): 30-67.
Yanwar Pribadi, "Religious Networks in Madura: Pesantren, Nahdlatul Ulama, and Kiai as the Core of Santri Culture," Al-Jami'ah: Journal of Islamic Studies 51, no. 1 (2013), https://aljamiah.or.id/ajis/article/view/151.
Zaini, Akhmad. (2021): "UU pesantren no 18 tahun 2019: kekuatan, kelemahan, peluang, ancaman bagi pesantren dan lembaga pendidikan keagamaan di kabupaten tuban." Tadris: Jurnal Penelitian Dan Pemikiran Pendidikan Islam 15.2 64-77.
Zibbat, M., & Hariri, A. (2024). EKSISTENSI PENDIDIKAN PESANTREN DALAM SISTEM PENDIDIKAN NASIONAL BERDASARKAN UNDANG-UNDANG PESANTREN. Al-Ulum Jurnal Pemikiran dan Penelitian ke Islaman, 11(1), 103–117. https://doi.org/10.31102/alulum.11.1.2024.103-117
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Intan Nur Aini, Makbul Romadhoni, Ach. Sofyan
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
